“一带一路”建设是党中央、国务院作出的重大决策部署,深入开展国际能源合作是“一带一路”建设的重点内容,对于巩固能源安全、促进经济增长、构建人类命运共同体具有重要意义。国家电网公司坚持以服务“一带一路”建设为主线,全面落实“走出去”战略,大力推动国际能源合作,取得一系列重大突破,走出了一条具有电网特色的国际化发展道路。 在服务“一带一路”建设中取得显著成效 近年来,国家电网公司积极服务“一带一路”建设,实施国际化发展战略,在境外投资运营、电力互联互通、国际标准和合作交流等方面不断取得新突破,截至2018年底,境外投资210亿美元,管理境外资产超过655亿美元,国际业务利润超过100亿元,主导编制国际标准61项。 加强电力互联互通,推动开展国际能源合作。国家电网公司已建成中俄、中蒙、中吉等10条跨国输电线路,累计交易电量超过270亿千瓦时,正在稳步推进中国-尼泊尔、中国-韩国跨国联网等新的互联互通项目,积极参与菲律宾棉兰老岛至维萨亚联网项目、埃塞俄比亚-肯尼亚直流输电项目、土耳其凡城直流背靠背工程等跨国联网项目。 稳健开拓国际市场,境外投资运营不断突破。国家电网公司在菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、希腊等国家成功投资运营骨干能源网公司,海外投资项目一直保持稳健运营,全部盈利。2017年12月,国家电网公司投资建设的我国首个海外特高压项目——巴西美丽山水电±800千伏特高压直流送出一期项目提前两个月建成投运,创造了巴西输电工程建设的历史记录,体现了“中国速度”和“中国质量”。2017年9月,巴西美丽山二期项目在习近平总书记和巴西总统的共同见证下获得施工许可,项目全面开工建设。 深化国际产能合作,实现全产业链“走出去”。国家电网公司积极布局“一带一路”国家,充分发挥综合优势,大力拓展海外工程总承包、成套设备输出及咨询服务业务,承建巴西、埃塞俄比亚、巴基斯坦、波兰、埃及、缅甸、老挝等国家级重点电网项目。通过规划设计、工程建设、装备制造、技术标准全产业链全价值链“走出去”的国际能源合作模式,带动我国电工装备出口到103个国家和地区。截至2018年底,公司签署的国际工程总承包、装备出口合同额累计超过430亿美元。 推进标准国际化,提升国际竞争力。国家电网公司在国际上率先建立了完整的特高压、智能电网技术标准体系。截至2019年6月,推广381项中国标准在“一带一路”相关国家电力建设中应用。特别是在菲律宾、巴西、巴基斯坦、埃及等国家的电网建设和运行中广泛使用中国标准,推动了中国技术优势向国际竞争优势的转化。 聚焦能源电力打造共赢局面 在国际能源合作中,国家电网公司聚焦主业,充分发挥自身在电力领域的技术优势和管理优势,在投资并购标的选择方面以受监管的电网和能源网为主,实现稳健运营。对于工程建设类项目,发挥国家电网公司的建设优势和产能优势,带动电工装备出口和技术标准输出,努力延伸国际业务价值链。 国家电网公司党组高度重视国际业务风险防范,牢固树立底线思维,对境外投资坚持全面比选、好中选优。做深做精项目前期尽职调查,做实做准资产运营后评估,建立了完整覆盖事前、事中、事后各环节的境外项目风险评估体系。 深耕细作、滚动发展。国家电网公司并购项目定位于战略投资,经营期都在25年以上,最长的达到99年。2010年和2012年先后收购巴西14家输电特许权公司,成立了国网巴西控股公司,以之为依托,先后成功中标巴西美丽山水电站特高压送出两期工程、特里斯皮尔斯水电站两期送出工程。2017年又成功收购巴西最大的配电和新能源企业CPFL公司,实现了在巴西市场的滚动发展。 规范操作、长治久安。国家电网公司在项目推进过程中遵守国际规则和当地法律法规,规范运作。在葡萄牙国家能源网公司、意大利国家能源网公司和希腊国家电网公司收购过程中,规范开展了欧盟反垄断审批。科学设置治理结构,所有海外投资项目均争取到与股比对应的董事席位和管控权,派出高管团队参与投资项目运营管理,确保公司利益。 融入当地、合作共赢。秉持可持续发展理念,尊重当地文化和习俗,积极履行企业社会责任,遵守当地法律法规和监管政策,与项目所在国和当地合作伙伴实现合作共赢,树立良好的中国企业形象,曾获联合国全球契约组织“社会责任管理最佳实践奖”。在巴西,通过输出我国世界领先的特高压输电技术,促进了巴西水电等清洁能源发展;通过绿地项目投资建设,带动巴西电工装备、原材料等上下游产业,为当地创造大量就业岗位;履行企业社会责任,利用税收优惠政策,支持赞助“马累贫民区青少年交响乐团”、“国际青少年乒乓球里约巡回赛”、“里约四季长跑”等巴西贫困阶层青少年教育和中巴文化体育交流项目,得到当地民众普遍赞誉。在埃塞俄比亚,承建的水电500千伏送出工程是非洲最先进的输变电工程,被埃塞政府确定为青少年爱国主义教育基地。在菲律宾,建设国家输电网应急指挥中心,积极协助政府应对台风灾害、抢险救灾,快速恢复灾后电力供应。 持续提升国际竞争力 国家电网公司将深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,以服务和推进“一带一路”建设为核心,不断提高国际化经营水平,实现国际能源合作高质量发展。 稳步推动电网互联互通重点项目。国家电网公司将按照国家统一部署,推进中尼、中韩等周边国家电网互联互通项目,促进能源资源优化配置。参与跨国跨洲联网项目,积极开展菲律宾棉兰老岛至维萨亚、希腊岛屿互联、葡萄牙至摩洛哥、沙特至埃及等电网互联项目前期工作。 创新国际业务发展模式。在现有股权并购、特许经营权基础上,采用BOOT、PPP、BMT等方式,稳步开展境外优质电力项目投资和建设。在发达国家积极开展第三方合作,以境外资产运营项目为平台,扩大境外投资。在发展中国家,重点开展影响力大、回报率高、对装备出口有带动作用的项目。 强化境外项目运营和风险防范。加强化项目全过程规范管理,从源头有效规避风险。开展对境外资产运营重大问题研究,确保稳健运营。提高境外项目安全意识,完善突发事件应急预案,确保境外项目人员和财产安全。 进一步提升公司国际影响力和竞争力。国家电网公司将坚持本土化运营,积极争取当地政府、社会各界的信任和支持,在当地服务民生改善、保护生态环境、开展公益活动,促进文化融合和民心相通,营造良好的运营环境。积极参与重要国际组织、双多边机制等平台活动,讲好国网故事,传播中国声音,树立良好的国际形象。 信息来源:党组宣传部,中国电力报